El descalabro Previsional Argentino - Segunda Parte

Situación a la que nos enfrentamos en los próximos años y cuales son las soluciones posibles a implementar

En base a lo descripto en la Primera Parte, nuestro futuro como jubilados argentinos en los próximos años se presenta desafiante y marcado por una profunda incertidumbre. A continuación, se detalla la situación que enfrentan y las posibles soluciones que se debaten para abordar la crisis estructural del sistema.

La Situación que Enfrentan los Jubilados en los Próximos Años

Dada la persistencia de las causas que originaron la crisis, los jubilados y quienes están próximos a retirarse se enfrentan a un panorama complejo:

1. Pérdida Continua del Poder Adquisitivo: La alta inflación, combinada con fórmulas de movilidad jubilatoria que no logran compensarla en tiempo real, seguirá erosionando el valor de los haberes. Esto se traduce en una precarización de la vida en la tercera edad, donde los ingresos a menudo no alcanzan a cubrir la canasta básica de un adulto mayor, que incluye gastos elevados en salud.
2. Incertidumbre y Dependencia de Medidas Discrecionales: La sostenibilidad del sistema depende cada vez más de la transferencia de recursos del Tesoro Nacional y no de sus ingresos genuinos. Esto deja a los jubilados en una posición de vulnerabilidad, sujetos a la discrecionalidad política del gobierno de turno para el otorgamiento de bonos y refuerzos de ingresos, en lugar de contar con un haber predecible y suficiente.
3. Aumento de la Litigiosidad: La brecha entre lo que el sistema paga y lo que por ley debería pagar (el llamado "haber sustitutivo") continuará generando una ola de juicios contra el Estado. Esto no solo representa un derecho para el jubilado, sino también una bomba de tiempo fiscal para futuras administraciones.
4. Debate sobre Reformas Inevitables: El colapso financiero del sistema hace inminente un debate sobre una nueva reforma previsional. Este escenario genera angustia, ya que las soluciones suelen implicar medidas como el aumento de la edad jubilatoria o la modificación de los requisitos para acceder a una pensión, afectando las expectativas de millones de trabajadores.

Posibles Soluciones para Resolver la Crisis

Resolver una crisis tan profunda y multifactorial requiere de un consenso político amplio y la implementación de un conjunto de medidas integrales y sostenidas en el tiempo. Las soluciones más debatidas por los especialistas se agrupan en los siguientes ejes:

• Reforma Paramétrica del Sistema Actual: Consiste en ajustar las variables del sistema de reparto para hacerlo más sostenible, sin cambiar su estructura fundamental. Las medidas incluyen:
• Aumento de la Edad Jubilatoria: Equiparar la edad de retiro para hombres y mujeres y aumentarla de forma progresiva, en línea con el incremento de la expectativa de vida.
• Modificación de la Fórmula de Cálculo del Haber Inicial: Cambiar la forma en que se calcula la primera jubilación para que sea más equitativa y sostenible, posiblemente tomando en cuenta un período más largo de salarios.
• Nuevas Fórmulas de Movilidad: Establecer un mecanismo de actualización de haberes que proteja contra la inflación pero que también considere la viabilidad financiera del sistema, por ejemplo, combinando el IPC con la variación de los salarios.
• Reformas Estructurales y del Financiamiento: Implican un rediseño más profundo del esquema previsional.
• Sistema de Múltiples Pilares: Establecer un sistema que combine una Pensión Básica Universal (PBU), financiada con impuestos generales para asegurar un ingreso mínimo a todos los adultos mayores, con un segundo pilar contributivo basado en los aportes efectivamente realizados. Esto separaría la función de asistencia social de la función previsional contributiva.
• Revisión de Regímenes Especiales: Eliminar o adecuar los regímenes de privilegio (de jueces, diplomáticos, etc.) que otorgan jubilaciones elevadas con requisitos de aportes menores a los del régimen general y que desfinancian al sistema.
• Fomentar el Ahorro Voluntario: Crear incentivos fiscales para que las personas puedan complementar su futura jubilación con aportes a un pilar de ahorro individual voluntario.
• Reformas del Mercado Laboral: Es la solución de fondo más importante, ya que sin más aportantes ningún sistema es viable.
• Reducción de la Informalidad: Implementar una profunda reforma laboral y tributaria que reduzca los costos de contratación y simplifique la registración de los trabajadores. Un mercado laboral con menos "trabajo en negro" ampliaría drásticamente la base de contribuyentes.
• Nuevas Modalidades de Aporte: Adaptar el sistema a las nuevas formas de trabajo (independientes, monotributistas, trabajadores de plataformas) para garantizar que estos sectores también contribuyan.
• Ordenamiento Fiscal y Uso del Fondo de Garantía:
• Separar las Cuentas: Distinguir contablemente lo que se paga por pensiones contributivas (financiadas por aportes) de lo que se paga por moratorias y pensiones no contributivas (que deberían ser financiadas por Rentas Generales). Esto transparentaría el verdadero déficit del sistema contributivo.
• Uso Técnico del FGS: Devolver al Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) su rol original de fondo contracíclico para garantizar el pago de haberes en momentos de crisis, evitando su uso como fuente de financiamiento para el gasto corriente del Estado.

La implementación de estas soluciones es políticamente compleja y socialmente sensible, ya que afecta intereses y derechos adquiridos. Sin embargo, postergar un debate serio y una reforma integral solo agravará el "desastre previsional", comprometiendo el bienestar de las generaciones actuales y futuras de jubilados argentinos.-

Jorge S. King ©2025 Todos los derechos reservados

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• El descalabro Previsional Argentino - Primera Parte. 13/07/2025.

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