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domingo, 24 de junio de 2018

Estonia, el único Estado con una sociedad digital

Estonia, el primer país digital
Por Martina Rua, publicado por La Nación.

Modelo global en innovación, es la primera nación en declarar Internet un derecho humano. El 99% de los trámites oficiales se hacen online, en las escuelas enseñan robótica, se crean compañías en tres horas y ya cuenta con residentes digitales de todo el mundo.

TALLIN, ESTONIA

El edificio de llegada del aeropuerto tiene paredes vestidas de madera que huelen húmedas a pesar del calor de un hogar encendido. El viaje hasta el centro de la ciudad se hace a través de la app Taxify, la Uber estonia que funciona en 40 ciudades de toda Europa y África: desde el comienzo se anticipa una ciudad de contrastes. Camino al centro, las construcciones están nevadas y en su mayoría transmiten una atmósfera gris y despojada que aún permiten adivinar la Cortina de Hierro en Europa del Este, aunque cada tanto son desafiadas por edificios nuevos, de colores vibrantes y diseño nórdico, donde asoma una impronta digital.

Vista de Tallin desde la iglesia de San Olaf. Foto de Diego Delso
Vista en Wikipedia.
En el centro histórico de esta capital que alberga a un tercio de la población total de Estonia (400.000 de 1,3 millones) es fácil sentirse en el medioevo, con calles con castillos y adoquinadas, en las que las gaitas empiezan a sonar desde lo bares y esquinas apenas se apaga el día. Son las mismas calles en las que en 2003 nació Skype, la compañía que revolucionó las comunicaciones y que años más tarde fue adquirida por Microsoft por 8500 millones de dólares, y que sigue siendo inspiración para el creciente ecosistema emprendedor estonio. Hoy, el 70% del PBI se nutre del sector servicios, y aquellos relacionados con las tecnologías de la información y la comunicación son los que más aportaron al crecimiento de la riqueza nacional en 2016. Estonia se presenta ante el mundo como el primer país 100% digital, un camino que empezó en 1991.

La independencia estonia de la Unión Soviética tiene sólo 27 años. El país se encontraba debilitado en todos sus frentes: una infraestructura caduca, la inflación altísima y una nueva democracia con sus respectivas instituciones por crearse, fueron el escenario para que la idea de un Estado Digital se hiciera bandera de esta reconstrucción. "Cuando Estonia recuperó su independencia éramos un país pobre. La pregunta que teníamos frente a nosotros era cómo nos sobreponíamos al legado de la ocupación soviética. Nuestra respuesta fue construir un Estado democrático, moderno y eficiente. La idea de futuro fue aprovechar el potencial innovador de las TICs, pero nadie sabía hace 25 años qué tan importante sería Internet en la organización del Estado y la sociedad. Me enorgullece ser la presidente del único estado con una sociedad digital", dice a LA NACION revista Kersti Kaljulaid, presidenta de Estonia, en una entrevista exclusiva realizada vía e-mail. Según la primera mandataria, con esta impronta digital, Estonia logra un balance entre seguridad y libertad que dota a los ciudadanos de una red pública y privada de servicios digitales basada en una identidad online segura.

Así, la apuesta a la innovación digital fue por supervivencia más que por convicción. La administración y la burocracia tradicional eran demasiado caras y lentas como opción para un país que veía a su PBI estancado y que necesitaba una estructura más eficiente y ágil.

VIDA DIGITALIZADA

Kaljulaid remarca que en el gobierno digital el fin no es la tecnología, sino usarla como herramienta para un cambio en la manera de gobernar hacia un Estado más transparente, centrado en el ciudadano y menos corrupto. Las interacciones con el Estado casi no requieren esfuerzos y burocracias. "Para los ciudadanos, ser el centro del sistema no sólo significa buena calidad de servicios públicos. También significa tener voz en lo que respecta a lo que esperan de sus representantes", describe.

Distrito de negocios en Tallinn. Visto en Wikipedia
La primera mandataria explica el camino hacia este presente: "La elección que hicimos a favor de la tecnología no fue fácil. La decisión de invertir los escasos recursos de un Estado recientemente restaurado no consistió en reparar baches en rutas o edificios escolares desmoronados, sino en equipar esos edificios con computadoras y conexión a Internet. En retrospectiva, el programa le dio a toda la sociedad estonia el impulso para dar un salto digital. Los chicos, que se habían alfabetizado en computadoras, trajeron sus habilidades recién adquiridas a casa y también contagiaron a sus padres y abuelos con el gen digital. Las prioridades cambiaron para las familias: en lugar de una heladera nueva, a menudo se decidió invertir en una computadora y una conexión a Internet", describe así el cambio de paradigma.

En 2002, tras una capacitación masiva de la población, se entregó a los ciudadanos un documento de identidad con chip electrónico con el que acceden a todos los sistemas del Estado: exactamente, a 1789 trámites online, que equivalen al 99% de los trámites oficiales que existen en el país báltico. El portal gubernamental funciona 24x7 y soporta el 99% de las interacciones entre los ciudadanos y el gobierno. Sólo los divorcios, casamientos y algunas operaciones inmobiliarias precisan la presencia física. Con una conexión a internet, los estonios sacan turno en el hospital, pagan una multa de tránsito, registran empresas, conversan con los maestros de sus hijos, renuevan su cédula de conducir. Votan. Opinan sobre los temas que se tratan en el Congreso, compran y venden, registran una nueva empresa en tres horas. En los despachos estatales no se usa papel desde el año 2000 y las firmas de todo son digitales. ¿Cómo es en concreto una interacción de un ciudadano con un servicio estatal digitalizado? Por ejemplo, desde 2015, en varios hospitales públicos la priorización de urgencias corre sobre un sistema digital. Cuando el paciente ingresa, se escanea su documento con chip y se accede a su historia médica encriptada, como también a los datos de sus familiares y médico de cabecera, información vital para tomar decisiones rápidas. El estado de salud del paciente se refleja en una pantalla central del piso de cirugía que administra la capacidad de 18 quirófanos y de los profesionales disponibles para atender las urgencias. El cirujano carga en el sistema todo lo que necesita: personal, instrumental, tiempo y hasta los antibióticos necesarios post operación. Una vez terminada la intervención, se hace la encriptación de la información del paciente y ésta pasa a ser parte de su historia médica digital. Luego, el paciente podrá decidir si quiere compartir y hacer accesible esa información a otros médicos o si prefiere tenerla cerrada.

Los ciudadanos son los únicos propietarios de sus datos. Por ejemplo, si alguien perteneciente a un organismo del Estado accede a ellos (servicio de transporte, policía, rentas), esto queda registrado con una marca imborrable en el sistema con tecnología blockchain y, si esta intromisión se prueba injustificada, el ciudadano puede presentar una denuncia, ya que esto representa un delito para el código estonio.

miércoles, 15 de febrero de 2017

Un pequeño País es el Silicon Valley europeo

Estonia, la diminuta república báltica que pasó de ser un satélite soviético a convertirse en la meca tecnológica de Europa.
Publicado por BBC Mundo.

Cuando, en 1991, Estonia se convirtió en un país independiente, sus líderes políticos visualizaron el futuro en algo tan abstracto como la codificación y los algoritmos.

En ese momento, la estabilidad que buscaban -con una economía avanzada, un alto nivel de vida y una tecnología puntera en el mundo- se asemejaba más a un sueño que a un proyecto real.

La diminuta república báltica se había liberado de la Unión Soviética en 1918, pero apenas tres décadas más tarde, en 1941, había sido invadida por la Wehrmacht, las fuerzas armadas de la Alemania nazi. Y tres años más tarde llegaría la reocupación soviética.

Distrito de negocios en Tallinn. Visto en Wikipedia
Pero con su independencia -y, especialmente, con su ingreso en la Unión Europea en 2004- y con la adopción de una serie de políticas tecnológicas revolucionarias cambiaría el panorama hasta tal punto que hoy día es conocido como el "Silicon Valley europeo".

De hecho, el país tiene más empresas emergentes por persona que el Silicon Valley californiano y su revolución digital ha sido tal que ya cuenta con unos 600 servicios online.

Estonia es uno de los pioneros tecnológicos de Europa y una de las sociedades digitales más avanzadas del mundo. Tanto es así que se ha convertido en un modelo de gobierno único que se hace llamar "e-Estonia" ("Estonia electrónica").

Pero, ¿cómo funciona?

e-Estonia: una sociedad digital

El país báltico fue el primero en permitir votaciones por internet en unas elecciones generales, y también en ofrecer todas las clases escolares por internet y gestionar los historiales médicos de sus ciudadanos a través de la red.

Los estonios pagan el estacionamiento por internet, tienen wifi pública en todo el territorio nacional y cuentan con el ancho de banda más veloz del planeta.

Su internet, a diferencia de su pasado histórico, es libre y abierta. Su acceso es amplio y sin restricciones ni limitaciones al contenido.

viernes, 9 de agosto de 2013

Hay que proteger el trabajo de bloggers, periodistas ciudadanos e independientes

¿Debe protegerse legalmente el trabajo de blogueros y periodistas ciudadanos?
Por Paula Gonzalo en periodismociudadano.com.

EFF Bloggers' Rights
Imagen de EFF
ElectronicFrontierFoundation
 (CC)Algunos derechos reservados
La necesidad de proteger el trabajo de bloggers, periodistas ciudadanos y otro tipo de periodistas independientes, no asalariados, vuelve a estar en entredicho. En esta ocasión y tal y como nos cuentan en Electronic Frontier Foundation, EFF, el Congreso y Departamento de Justicia de Washington debate quién puede considerarse un periodista.

Las nuevas directrices del Departamento de Justicia sobre las investigaciones que afectan a los medios de comunicación excluyen la protección de bloggers y periodistas autónomos, tales como activistas o periodistas ciudadanos. Los proyectos de ley conocidos como (H.R. 1962 y S.B. 987) intentan ofrecer una definición de quién puede considerarse periodista. Sobre este aspecto el periodista independiente Marcy Wheeler explica en Empty Wheel los matices que barajan estas propuestas en las que se apela constantemente a las personas que trabajan para un “medio de comunicación”. Wheel señala:
“No estoy seguro de que una vez que pronuncien la palabra” periodista “o” reportero. “Y de acuerdo a la Investigación Nacional del Departamento de Justicia y la Guía de Operaciones, una gran cantidad de periodistas no estén incluidos en la definición de “medios de comunicación”.
EFF, señala como tanto la Cámara (H.R. 1962) como el Senado, en sus respectivos proyectos de ley (S. 987), utilizan la expresión: “covered person”, (“persona cubierta”, es decir bajo la cobertura de un medio de comunicación) como sustituto de “periodista”. En la definición de “covered person”, estos proyectos de ley describen efectivamente a una persona que trabaja para una organización de noticias, con lo que, continúa destacando EFF, “amenazan con excluir a los bloggers”.

Morgan Weiland, continúa afirmando en EFF:
El requisito de hacer periodismo remunerado y de forma coherente, junto con la sugerencia de que estas actividades ocurren dentro de una organización periodística más grande, pinta el cuadro de un corresponsal del New York Times-y podría decirse que excluye a los bloggers, profesionales independientes y otras personas no asalariados que practican el oficio del periodismo y necesitan más protección.
Al igual que Weiland, Ben Bullard se pregunta en Personal Liberty, por qué no se limitan a definir qué es periodismo en lugar de limitar quién puede ser considerado periodista. Esta limitación en el ámbito legal podría favorecer el fortalecimiento de la prensa institucional autorizada por el gobierno, en detrimento de todo tipo de informador extraoficial, algo que puede redundar negativamente en aquellos países en los que existe una férrea censura. Es precisamente en este tipo de contextos de gran represión en donde los informadores independientes, periodistas ciudadanos, blogueros, activistas, etc, ejercen un papel crucial en el que sus vidas se pueden ver seriamente amenazadas, tal y como hemos podido comprobar en numerosas ocasiones, especialmente tras fenómenos tan significativos como los de la primavera árabe o el movimiento Occupy. / periodismociudadano.com.

martes, 30 de julio de 2013

Gobierno organiza el Hackatón ProgramAR

Visto en YouTube, vía ArgentinaComparte

El próximo 5 de agosto el gobierno nacional presentará formalmente el Portal Nacional de Datos Públicos, y durante los días 3 y el 4 de agosto (24 horas), en el Polo Científico Tecnológico del Ministerio de Ciencia y Tecnología (Godoy Cruz 2320, CABA), se desarrollará el primer hackaton, organizado por la Jefatura de Gabinete de Ministros y el MinCyT.

En el website oficial del evento se señala que "éste evento reunirá a hackers, periodistas de datos, diseñadores, investigadores sociales, etc. alrededor de la idea de crear aplicaciones y visualizaciones que puedan sumarse al Portal Nacional de Datos Públicos. Los Hackatones asociados a la JGM se diferenciarán esencialmente de otros en el sentido de que no se buscará “descubrir talentos” para alimentar exclusivamente al ámbito privado con los hackers más creativos. Por el contrario, se fomentará el espíritu colaborativo y el compromiso con un proyecto y una tarea que resuelva problemas reales de la ciudadanía".

Según Telam, el Portal Nacional de Datos Públicos nació desde el equipo de Agenda Digital, y se llevará adelante desde la Subsecretaría de Tecnologías de Gestión.

Los organizadores tienen previsto que participen del encuentro alrededor de 30 equipos (las inscripciones pueden ser grupales o individuales). Las visualizaciones y aplicaciones seleccionadas serán publicadas en el portal.

Los interesados en participar deberán estar muy al tanto del Reglamento de los hackatones PROGRAM.ar

martes, 25 de junio de 2013

Transparencia y Gobierno Abierto, algo que se necesita

Visto en YouTube, vía JCyL internetTV

Un breve e interesante vídeo del canal de televisión por Internet de La Junta de Castilla y León.

Éste vídeo forma parte de una serie de vídeos en los que profesionales de referencia explican las características de la Transparencia y el Gobierno Abierto. Alberto Ortiz de Zárate define qué es Gobierno Abierto, cómo comenzar un proyecto de estas características y cuáles son las barreras que una Administración Pública puede encontrarse en su fase inicial.

La elaboración del Anteproyecto de Ley de Transparencia y Gobierno Abierto de Castilla y León y su posterior tramitación serán procesos muy participativos, que estarán disponibles para los ciudadanos en los espacios habilitados en el Portal de Gobierno Abierto (http://www.gobiernoabierto.jcyl.es) y en las redes sociales de la Junta de Castilla y León.

Ofrecen más noticias y contenidos de la Junta de Castilla y León en el portal http://www.comunicacion.jcyl.es y en otras redes sociales.
"El gobierno abierto es la doctrina política que sostiene que los temas de gobierno y administración pública deben ser abiertos a todos los niveles posibles en cuanto a transparencia, esto debe ir unido a la creación de espacios permanentes de participación ciudadana y colaboración ciudadana. Un Gobierno Abierto asume el compromiso de garantizar que la administración y operación de todos los servicios públicos que el Estado brinda puedan ser supervisados por la comunidad, es decir, que estén abiertos al escrutinio de la ciudadanía. Dicho proceso, que incrementa la transparencia de la administración, debe acompañarse también por la generación de espacios de encuentro con la comunidad en los que los ciudadanos puedan participar en las decisiones de gobierno y colaborar con la administración en la búsqueda de soluciones a los problemas públicos canalizando el potencial innovador de los ciudadanos, el mercado y las organizaciones civiles para el beneficio de la comunidad toda. (Alvarez Alujas 2010)" Visto en Wikipedia.

miércoles, 7 de noviembre de 2012

Un tuit exitoso

El mensaje de victoria de Barack Obama fue retuiteado más de 657 mil veces, una impresionante marca en la red de microposts, Twitter. También fue señalado como favorito más de 223 mil veces.

Que tema éste de las redes sociales.

miércoles, 5 de septiembre de 2012

Lo que es tener visión de futuro

Los colegios de Estonia enseñarán programación a los niños.- "Estonia, país que desde hace tiempo viene impulsando startups tecnológicas y cuyos ciudadanos están detrás de compañías como Skype o el antiguo servicio P2P Kazaa, va a poner en marcha una iniciativa de formación innovadora. El próximo año en los colegios de esta república báltica se enseñará programación. Los niños podrán aprender desde pequeños una cualidad que podría resultarles tan útil como otras asignaturas básicas". Por TICbeat.

jueves, 3 de mayo de 2012

Día Mundial de la Libertad de Prensa

En 1993 la Asamblea General de las Naciones Unidas a iniciativa de los países miembros de la Unesco, proclama el 3 de mayo como Día Mundial de la Libertad de Prensa, con la idea de "fomentar la libertad de prensa en el mundo al reconocer que una prensa libre, pluralista e independiente es un componente esencial de toda sociedad democrática".

Nota relacionada:

jueves, 2 de febrero de 2012

Nuevo blog en La Nación: Nación Data

"El mundo ya se dio cuenta. Los gobiernos que pretenden acercarse y transparentar su gestión se suman al movimiento llamado Open Goverment (Gobierno Abierto) o Government 2.0 y existen agrupaciones de países que están liderando e innovando en este terreno. En Argentina esperamos progresar en este sentido, lo cual ayudaría no solo a la innovación sino a mejorar en transparencia, indicador que sabemos repercute en todos los ambitos". Visto en Nación Data.

Con un “Hola mundo DATA” saludan en un post del nuevo blog de La Nación, Nación Data, donde el protagonista es el dato, pero también contemplan a las personas "que hacen la diferencia, los que empujan primero, los que construyen, los que superan el escepticismo, los que prestan su tiempo y conocimiento para mejorar algo, para cambiar algo o simplemente para divertirse creando."

Me resulta una interesante propuesta, como todo aquello que aporta conocimiento de lo que está pasando en nuestro País, como un medio más para mejorar en transparencia.

(CC)Creative Commons

viernes, 12 de agosto de 2011

Sobre Iniciativas 2.0 en Santiago del Estero

He leído un interesante post del blog de un militante radical que coloca un texto de una nota en relación a iniciativas sobre "planteamientos del Open Government", le llama Carta 2.0, donde se trata un pedido al Ejecutivo catalán por "una apuesta decidida por las iniciativas 2.0 de participación ciudadana y Gobierno digital.¿El motivo? La mejora de la propia gestión pública, el fortalecimiento de la democracia –mediante modelos de colaboración más intensos y directos- y la recuperación de la confianza ciudadana".

En el post Carta 2.0 al final se consulta: ¿en Santiago del Estero también tenemos estos tipos de cuestionamientos?. Éste es mi comentario con mi respuesta:
Me parece que lamentablemente en Santiago del Estero no conocemos la combinación de transparencia, apertura gubernamental e implicación social. 
Si analizan la presencia gubernamental en el Web no se encontrará mucho de iniciativas 2.0, de participación ciudadana y Gobierno digital. Los websites oficiales, salvo uno que otro, no ofrecen la posibilidad de realizar trámites en línea, es casi inexistente la administración electrónica dispuesta al ciudadano.  
Un detalle importante es que no más del 15 - 16 % de la población tendría acceso a una conexión de banda ancha, y sólo un porcentaje mucho menor utiliza de manera inteligente la conexión, la gran mayoría lo usa para comunicación, entretenimiento e información (lee las noticias). No hay desarrollo ni exigencias, sólo consumo. 
En general, una amplia mayoría de la población con acceso desconoce de que se trata el e-government, el open government, no saben que es una iniciativa 2.0 o que es el open-data. 
Es una realidad que debemos afrontar y cambiar si en realidad está en nosotros, como sociedad, el modernizar la administración de nuestras instituciones.
Debo decirlo, es la primera vez que encuentro un blog en Santiago del Estero que trate el tema, ojalá se motive alguna patriada 2.0 para tratar más las temáticas del e-government, el open-government y todo lo que sea iniciativas 2.0. Sinceramente felicito al amigo Juan Cruz Moreno por proponer tan importante tema, que sirve mucho a mejorar la gestión pública, fortalecer la democracia y recuperar la confianza ciudadana.

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